政府工作報告

——2024年3月5日在第十四屆(jie)全國人民(min)代表大會第二次會議上

國務院總理李強

3月5日(ri)，李強(qiang)總理代表(biao)國務院在十四屆(jie)全國人(ren)大二次會議上作(zuo)《政(zheng)府工作(zuo)報告》。新華社記者(zhe) 姚(yao)大偉 攝

各位代表：

現在(zai)，我代表國(guo)務(wu)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國(guo)政協(xie)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過(guo)去(qu)一年(nian)(nian)，是(shi)全面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)精神的(de)(de)開局之年(nian)(nian)，是(shi)本(ben)屆政府依法履職的(de)(de)第一年(nian)(nian)。面(mian)對異常復雜(za)的(de)(de)國(guo)際環境和(he)艱巨繁重(zhong)(zhong)的(de)(de)改革發展穩定任(ren)務(wu)，以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心的(de)(de)黨(dang)中央(yang)團(tuan)結帶領全國(guo)各(ge)族人民(min)，頂住(zhu)外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，新(xin)冠疫情防控實(shi)現平(ping)穩轉段、取(qu)得重(zhong)(zhong)大(da)(da)決定性勝利，全年(nian)(nian)經濟社(she)(she)會發展主(zhu)要(yao)目標任(ren)務(wu)圓(yuan)滿完(wan)成，高質(zhi)量發展扎實(shi)推進，社(she)(she)會大(da)(da)局保持穩定，全面(mian)建設社(she)(she)會主(zhu)義現代化國(guo)家邁(mai)出堅(jian)實(shi)步(bu)伐。

——經濟總體回(hui)升向好。國(guo)內(nei)生(sheng)產總值超過126萬億元，增(zeng)長5.2%，增(zeng)速居(ju)(ju)世(shi)界主要經濟體前列。城鎮新增(zeng)就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為(wei)5.2%。居(ju)(ju)民(min)消費價格上漲0.2%。國(guo)際收(shou)支基本平衡(heng)。

——現代(dai)化產業(ye)體系建設取得重(zhong)要進(jin)展(zhan)。傳統產業(ye)加快轉型升級，戰略性新(xin)興產業(ye)蓬勃發展(zhan)，未來(lai)產業(ye)有序布(bu)局(ju)，先(xian)進(jin)制造業(ye)和現代(dai)服務業(ye)深(shen)度融合，一批(pi)重(zhong)大產業(ye)創新(xin)成果達(da)到國際先(xian)進(jin)水平。國產大飛機C919投入(ru)商(shang)業(ye)運營，國產大型郵輪成功建造，新(xin)能源汽(qi)車產銷量占全球比重(zhong)超(chao)過(guo)60%。

——科技(ji)創(chuang)新實現(xian)新的突破(po)。國家實驗室(shi)體系建設有力(li)(li)推進。關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)成(cheng)果(guo)豐碩，航空發動(dong)機(ji)、燃氣輪機(ji)、第四代核電機(ji)組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技(ji)術(shu)(shu)等前沿領域創(chuang)新成(cheng)果(guo)不斷涌現(xian)。技(ji)術(shu)(shu)合同(tong)成(cheng)交額增(zeng)長28.6%。創(chuang)新驅動(dong)發展能力(li)(li)持續(xu)提(ti)升。

——改(gai)革開放向(xiang)縱深推進。新一輪機構改(gai)革中央(yang)層(ceng)面基本完成，地方層(ceng)面有序展開。加強(qiang)全國統一大(da)市場建(jian)設。實施國有企(qi)業(ye)改(gai)革深化(hua)提升行動(dong)，出(chu)臺促進民營經濟發(fa)展壯(zhuang)大(da)政策。自貿試驗區建(jian)設布(bu)局(ju)進一步完善。出(chu)口占國際市場份(fen)額保持穩定，實際使用外(wai)資結構優化(hua)，共建(jian)“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰(zhang)顯。

——安全發(fa)展基礎鞏固夯實。糧食產(chan)量1.39萬(wan)億斤，再創歷史新高(gao)。能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)供(gong)應穩定。重(zhong)(zhong)要產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)能(neng)力提升(sheng)。經濟金融重(zhong)(zhong)點(dian)領域風險穩步(bu)化(hua)解(jie)。現代(dai)化(hua)基礎設施建設不斷加強。

——生態(tai)環(huan)境(jing)質量穩中改善。污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅戰(zhan)深入開(kai)展，主(zhu)要污(wu)染(ran)物排放量繼(ji)續(xu)下降，地表水(shui)和(he)近岸海域(yu)水(shui)質持續(xu)好(hao)轉(zhuan)。“三北”工程攻堅戰(zhan)全面(mian)啟(qi)動。可再生能(neng)源發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機規模歷史性(xing)超過(guo)火電(dian)，全年新增裝(zhuang)(zhuang)機超過(guo)全球一(yi)半。

——民(min)生保障(zhang)有力有效。居(ju)(ju)民(min)人(ren)(ren)均可(ke)支(zhi)配收(shou)(shou)入(ru)增長6.1%，城鄉居(ju)(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)差距繼(ji)續縮小(xiao)。脫貧攻堅成(cheng)果鞏固拓展(zhan)，脫貧地區農村居(ju)(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)增長8.4%。加(jia)大(da)義(yi)務教育、基本養老(lao)(lao)、基本醫療等財政(zheng)補助力度，擴大(da)救(jiu)助保障(zhang)對(dui)象范圍。提高“一老(lao)(lao)一小(xiao)”個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅專項附(fu)加(jia)扣除標準，6600多萬納稅人(ren)(ren)受益。加(jia)強城鎮老(lao)(lao)舊小(xiao)區改造和(he)保障(zhang)性住房供給(gei)，惠及上千萬家(jia)庭。

回顧過去一年(nian)，多(duo)重(zhong)困難(nan)(nan)挑戰交織疊加(jia)(jia)，我國(guo)經(jing)濟(ji)波浪式發展、曲折式前進(jin)，成(cheng)績來(lai)之不(bu)易。從(cong)國(guo)際看，世界(jie)經(jing)濟(ji)復蘇乏力，地(di)(di)緣政治沖(chong)(chong)突加(jia)(jia)劇，保護主義、單(dan)邊(bian)主義上升(sheng)，外(wai)部環境對我國(guo)發展的(de)(de)(de)不(bu)利影(ying)響持續加(jia)(jia)大。從(cong)國(guo)內(nei)看，經(jing)歷三(san)年(nian)新冠(guan)疫情沖(chong)(chong)擊(ji)，經(jing)濟(ji)恢復發展本身有不(bu)少(shao)難(nan)(nan)題，長期(qi)積(ji)累的(de)(de)(de)深(shen)(shen)層次矛盾加(jia)(jia)速顯(xian)現，很多(duo)新情況新問題又接踵而至。外(wai)需下(xia)滑和(he)內(nei)需不(bu)足碰頭(tou)，周期(qi)性(xing)和(he)結構性(xing)問題并存，一些地(di)(di)方的(de)(de)(de)房地(di)(di)產、地(di)(di)方債(zhai)務、中小金融(rong)機(ji)構等風險(xian)隱(yin)患凸顯(xian)，部分地(di)(di)區遭受洪澇、臺(tai)風、地(di)(di)震(zhen)等嚴重(zhong)自然(ran)災害。在這種(zhong)情況下(xia)，政策抉擇(ze)和(he)工作(zuo)推進(jin)面臨(lin)的(de)(de)(de)兩(liang)難(nan)(nan)多(duo)難(nan)(nan)問題明顯(xian)增加(jia)(jia)。經(jing)過全(quan)(quan)國(guo)上下(xia)共同努(nu)力，不(bu)僅實現了全(quan)(quan)年(nian)預期(qi)發展目標，許(xu)多(duo)方面還出(chu)現積(ji)極向好變化。特別是(shi)我們深(shen)(shen)化了新時代做好經(jing)濟(ji)工作(zuo)的(de)(de)(de)規律性(xing)認(ren)識，積(ji)累了克服(fu)重(zhong)大困難(nan)(nan)的(de)(de)(de)寶貴經(jing)驗。實踐充分表明，在以習近平同志為核心的(de)(de)(de)黨中央堅強(qiang)領(ling)導下(xia)，中國(guo)人(ren)民有勇氣(qi)、有智慧、有能力戰勝任何艱(jian)難(nan)(nan)險(xian)阻，中國(guo)發展必將(jiang)長風破浪、未來(lai)可期(qi)！

一年來，我們深入學習貫徹黨的二(er)十大(da)和二(er)十屆二(er)中(zhong)全會精(jing)神(shen)，按照黨中(zhong)央決(jue)策部署，主要(yao)做了以(yi)下工作(zuo)。

一(yi)(yi)是(shi)加(jia)(jia)大宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)(diao)控(kong)力(li)(li)度，推動(dong)經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)持續好轉。針對嚴(yan)峻挑戰(zhan)和疫后經(jing)濟(ji)恢復特(te)點(dian)，我們統(tong)籌穩增(zeng)長(chang)和增(zeng)后勁，突出固本培元(yuan)，注(zhu)重精準(zhun)施(shi)策(ce)(ce)，把握宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)(diao)控(kong)時、度、效(xiao)(xiao)，加(jia)(jia)強逆(ni)周期(qi)調(diao)(diao)節，不搞(gao)“大水(shui)漫灌”和短期(qi)強刺(ci)激，更多在推動(dong)高(gao)質量發(fa)展上用力(li)(li)，全(quan)年(nian)經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)呈現前低中高(gao)后穩態勢(shi)。圍繞擴大內需(xu)、優(you)(you)化結構(gou)、提振(zhen)信心、防范化解風(feng)險(xian)(xian)，延續優(you)(you)化一(yi)(yi)批階段性政(zheng)策(ce)(ce)，及時推出一(yi)(yi)批新政(zheng)策(ce)(ce)，打出有(you)力(li)(li)有(you)效(xiao)(xiao)的政(zheng)策(ce)(ce)組合拳。財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)加(jia)(jia)力(li)(li)提效(xiao)(xiao)，加(jia)(jia)強重點(dian)領(ling)域支出保障，全(quan)年(nian)新增(zeng)稅費優(you)(you)惠(hui)超過2.2萬億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)發(fa)1萬億(yi)(yi)元(yuan)國債支持災(zai)后恢復重建、提升防災(zai)減災(zai)救災(zai)能(neng)力(li)(li)。貨幣政(zheng)策(ce)(ce)精準(zhun)有(you)力(li)(li)，兩次降(jiang)(jiang)低存(cun)款(kuan)準(zhun)備金率(lv)、兩次下(xia)調(diao)(diao)政(zheng)策(ce)(ce)利(li)率(lv)，科(ke)技創(chuang)新、先進制造、普(pu)惠(hui)小微(wei)、綠色發(fa)展等(deng)貸(dai)(dai)款(kuan)大幅增(zeng)長(chang)。出臺支持汽車(che)、家居、電子產品、旅游(you)等(deng)消費政(zheng)策(ce)(ce)，大宗消費穩步回升，生活服務消費加(jia)(jia)快(kuai)恢復。發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)撬動(dong)作用，制定(ding)促進民間投(tou)資(zi)政(zheng)策(ce)(ce)，能(neng)源(yuan)、水(shui)利(li)等(deng)基礎設施(shi)和制造業(ye)投(tou)資(zi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。因城施(shi)策(ce)(ce)優(you)(you)化房地產調(diao)(diao)控(kong)，推動(dong)降(jiang)(jiang)低房貸(dai)(dai)成本，積極推進保交樓工作。制定(ding)實(shi)施(shi)一(yi)(yi)攬(lan)子化解地方(fang)債務方(fang)案，分類處置(zhi)金融風(feng)險(xian)(xian)，守住了不發(fa)生系統(tong)性風(feng)險(xian)(xian)的底線(xian)。

二是(shi)依(yi)靠(kao)創新引領(ling)產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級，增(zeng)強(qiang)城鄉區域發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能(neng)。強(qiang)化(hua)(hua)國家戰略(lve)(lve)科技力量(liang)，加(jia)快實(shi)施(shi)重大(da)科技項目。全面(mian)部(bu)署(shu)推進新型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)。出(chu)臺(tai)穩定工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟運行、支持先進制造業(ye)(ye)舉措，提(ti)高(gao)重點(dian)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)研發(fa)(fa)費用(yong)加(jia)計(ji)扣除比例，推動(dong)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)利潤(run)由降轉升(sheng)。數字經(jing)濟加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)，5G用(yong)戶普及率(lv)超過50%。深入實(shi)施(shi)新型城鎮化(hua)(hua)戰略(lve)(lve)，進一(yi)步放寬放開城市落戶條件(jian)，增(zeng)強(qiang)縣(xian)城綜合承載能(neng)力，常住人口城鎮化(hua)(hua)率(lv)提(ti)高(gao)到66.2%。強(qiang)化(hua)(hua)農業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)支持政策，有力開展(zhan)抗災奪豐收，實(shi)施(shi)新一(yi)輪(lun)千億(yi)斤(jin)糧食產(chan)(chan)能(neng)提(ti)升(sheng)行動(dong)，鄉村振興扎(zha)實(shi)推進。完善(shan)區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)體制機制，在(zai)落實(shi)區域重大(da)戰略(lve)(lve)方(fang)面(mian)推出(chu)一(yi)批新舉措，實(shi)施(shi)一(yi)批重大(da)項目，區域發(fa)(fa)展(zhan)協(xie)調性、平衡性不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。

三(san)(san)是深化(hua)改(gai)革擴大開(kai)放，持續改(gai)善(shan)營商環境。出(chu)臺(tai)建(jian)設(she)全國(guo)統一大市場總體工作方案，清理一批(pi)妨礙公(gong)平競爭的政策(ce)規定。分別推出(chu)支持國(guo)有企業、民(min)營企業、外(wai)資(zi)企業發展政策(ce)，建(jian)立政企常態化(hua)溝通交流機制，開(kai)展清理拖(tuo)欠企業賬款專項行動(dong)，加(jia)強(qiang)違規收費整治。深化(hua)財稅(shui)金融、農業農村、生態環保(bao)等領域改(gai)革。推動(dong)外(wai)貿(mao)穩規模、優結構，電動(dong)汽車、鋰電池(chi)、光伏產品“新三(san)(san)樣”出(chu)口增長近30%。完善(shan)吸引外(wai)資(zi)政策(ce)，拓(tuo)展制度型開(kai)放。扎(zha)實推進共(gong)建(jian)“一帶一路(lu)”高質量發展，與共(gong)建(jian)國(guo)家(jia)貿(mao)易投資(zi)較快增長。

四是強化生(sheng)態環境保(bao)(bao)護治理，加快發展(zhan)方(fang)式綠(lv)(lv)色轉型(xing)。深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)美(mei)麗中國建(jian)設。持續(xu)打好(hao)藍天(tian)、碧水、凈土(tu)保(bao)(bao)衛戰。加快實(shi)施(shi)重(zhong)要(yao)生(sheng)態系統保(bao)(bao)護和修復重(zhong)大工程。抓好(hao)水土(tu)流失(shi)、荒(huang)漠化綜合防治。加強生(sheng)態環保(bao)(bao)督察。制定支持綠(lv)(lv)色低碳(tan)產業(ye)(ye)發展(zhan)政(zheng)策。推(tui)(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點行業(ye)(ye)超(chao)低排放改造。啟動(dong)首批碳(tan)達峰(feng)試點城市和園區建(jian)設。積極參與和推(tui)(tui)動(dong)全(quan)球氣候治理。

五是著力抓好民生保(bao)障(zhang)，推進社(she)(she)會(hui)事業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)。聚(ju)焦(jiao)群(qun)(qun)眾(zhong)關切，辦(ban)好民生實事。高度(du)重視穩就業(ye)，出臺支持企業(ye)穩崗(gang)(gang)拓(tuo)崗(gang)(gang)政(zheng)策，加強高校畢(bi)業(ye)生等(deng)(deng)(deng)重點群(qun)(qun)體就業(ye)促進服務(wu)，脫貧人口務(wu)工(gong)規模超過3300萬(wan)。強化義務(wu)教育薄弱環(huan)節建(jian)(jian)設(she)，做好“雙減”工(gong)作，國家助(zhu)學貸款(kuan)提標降息惠及1100多萬(wan)學生。落實新冠病毒感染(ran)“乙(yi)類乙(yi)管”措施，扎實做好流感、支原體肺炎等(deng)(deng)(deng)傳染(ran)病防(fang)治。實施職工(gong)醫保(bao)普通門診統籌(chou)。加強社(she)(she)區綜合服務(wu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，大(da)力發展(zhan)(zhan)(zhan)老年助(zhu)餐服務(wu)。提高優撫(fu)標準。強化困難群(qun)(qun)眾(zhong)兜底保(bao)障(zhang)。有效應(ying)對海(hai)河等(deng)(deng)(deng)流域特大(da)洪澇災(zai)害，做好甘肅積石山(shan)地震等(deng)(deng)(deng)搶險救(jiu)援，加強災(zai)后恢復(fu)重建(jian)(jian)。推動文化傳承發展(zhan)(zhan)(zhan)，旅游市場全面恢復(fu)。群(qun)(qun)眾(zhong)體育蓬勃開展(zhan)(zhan)(zhan)，成都大(da)運(yun)會(hui)、杭州(zhou)亞(ya)運(yun)會(hui)和(he)亞(ya)殘(can)運(yun)會(hui)成功舉辦(ban)，我國體育健(jian)兒(er)勇創佳績。

六是全面加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設，大(da)力(li)提(ti)(ti)升治(zhi)理(li)(li)效能。堅定(ding)維(wei)護以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)統一領導，當好(hao)貫(guan)徹黨中(zhong)央決策(ce)(ce)部(bu)署的(de)執(zhi)行者、行動(dong)派、實干(gan)家(jia)。深入開展(zhan)(zhan)學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想主題(ti)教(jiao)育。堅持把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設擺(bai)在首(shou)位(wei)，全面提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府履職能力(li)。深入推(tui)進(jin)法(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設。提(ti)(ti)請(qing)全國人大(da)常(chang)委會(hui)審議(yi)法(fa)律議(yi)案(an)10件，制(zhi)定(ding)修訂行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規25部(bu)，實施提(ti)(ti)升行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)質量三年行動(dong)。自覺依法(fa)接受監督。認真(zhen)辦理(li)(li)人大(da)代表建(jian)議(yi)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委員提(ti)(ti)案(an)。注重調查研(yan)究，努力(li)使(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)工(gong)作符合實際、貼近群(qun)眾。優化督查工(gong)作機(ji)制(zhi)。加(jia)強黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設和(he)反腐敗斗爭。嚴格(ge)落實中(zhong)央八項規定(ding)精神，持續(xu)糾治(zhi)“四風”，有力(li)推(tui)進(jin)金融單位(wei)、國有企(qi)業等巡視整(zheng)改工(gong)作。創新(xin)和(he)完善城鄉基層治(zhi)理(li)(li)。扎實做(zuo)好(hao)信訪工(gong)作。狠(hen)抓安(an)全生產和(he)應急管理(li)(li)，開展(zhan)(zhan)重大(da)事故(gu)隱(yin)患專(zhuan)項排查整(zheng)治(zhi)。推(tui)動(dong)完善國家(jia)安(an)全體(ti)系。加(jia)強社(she)會(hui)治(zhi)安(an)綜合治(zhi)理(li)(li)，有效打(da)擊電(dian)信網絡詐騙等違法(fa)犯罪活動(dong)，平安(an)中(zhong)國建(jian)設取(qu)得新(xin)進(jin)展(zhan)(zhan)。

一(yi)年來(lai)，中(zhong)國(guo)特色(se)大國(guo)外交全面推(tui)進(jin)。習近(jin)平(ping)主席等黨和國(guo)家領(ling)(ling)導(dao)人(ren)出訪多(duo)國(guo)，出席金磚國(guo)家領(ling)(ling)導(dao)人(ren)會晤、亞(ya)太經合(he)組織領(ling)(ling)導(dao)人(ren)非正式會議(yi)、東亞(ya)合(he)作領(ling)(ling)導(dao)人(ren)系(xi)列(lie)會議(yi)等重(zhong)大多(duo)雙邊活(huo)動。成(cheng)功舉辦中(zhong)國(guo)－中(zhong)亞(ya)峰(feng)(feng)會、第三屆“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)際合(he)作高(gao)峰(feng)(feng)論壇等重(zhong)大主場外交活(huo)動。推(tui)動構建(jian)人(ren)類命運共同體，落實全球發展(zhan)(zhan)倡議(yi)、全球安全倡議(yi)、全球文明(ming)倡議(yi)，深化拓展(zhan)(zhan)全球伙伴關系(xi)，在(zai)解決國(guo)際和地區熱點問題(ti)中(zhong)發揮積極建(jian)設(she)性(xing)作用。中(zhong)國(guo)為(wei)促進(jin)世界(jie)和平(ping)與(yu)發展(zhan)(zhan)作出了(le)重(zhong)要(yao)貢獻。

各位代表！

過去一年取得的成績(ji)，根本在于(yu)(yu)習(xi)近(jin)(jin)平總書記領(ling)航(hang)掌舵(duo)，在于(yu)(yu)習(xi)近(jin)(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想科(ke)學指引，是(shi)以(yi)習(xi)近(jin)(jin)平同志(zhi)為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央堅強領(ling)導的結果，是(shi)全(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)軍(jun)全(quan)(quan)(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人民團結奮斗的結果。我代表國(guo)務院(yuan)，向全(quan)(quan)(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人民，向各(ge)民主黨派、各(ge)人民團體(ti)和(he)(he)各(ge)界(jie)人士，表示衷(zhong)心感(gan)謝！向香港特別行(xing)政區同胞、澳門特別行(xing)政區同胞、臺灣同胞和(he)(he)海外僑胞，表示衷(zhong)心感(gan)謝！向關心和(he)(he)支持(chi)中(zhong)國(guo)現(xian)代化建設的各(ge)國(guo)政府、國(guo)際組織和(he)(he)各(ge)國(guo)朋友，表示衷(zhong)心感(gan)謝！

在(zai)肯定成(cheng)績(ji)的(de)同時，我(wo)們也清醒看到(dao)(dao)面(mian)臨(lin)的(de)困難和挑(tiao)戰。世界經濟增長(chang)動能(neng)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)，地區熱點(dian)問題(ti)頻發(fa)，外(wai)部環境的(de)復雜性(xing)、嚴峻性(xing)、不(bu)(bu)(bu)確(que)定性(xing)上(shang)升(sheng)。我(wo)國經濟持續回升(sheng)向好(hao)的(de)基礎(chu)還不(bu)(bu)(bu)穩固，有(you)效需求不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)，部分(fen)行業(ye)產能(neng)過剩，社會預期偏(pian)弱，風險隱患仍(reng)(reng)然(ran)較(jiao)多，國內大循環存(cun)(cun)在(zai)堵點(dian)，國際(ji)循環存(cun)(cun)在(zai)干擾。部分(fen)中小(xiao)企業(ye)和個體工商戶(hu)經營困難。就業(ye)總(zong)量壓(ya)力和結構性(xing)矛(mao)盾(dun)并(bing)存(cun)(cun)，公(gong)共服務仍(reng)(reng)有(you)不(bu)(bu)(bu)少(shao)短板。一些(xie)地方基層財力比較(jiao)緊張。科技創新能(neng)力還不(bu)(bu)(bu)強。重(zhong)點(dian)領域改革(ge)仍(reng)(reng)有(you)不(bu)(bu)(bu)少(shao)硬骨頭要(yao)啃。生態環境保護治理任(ren)重(zhong)道(dao)遠。安全(quan)生產的(de)薄(bo)弱環節不(bu)(bu)(bu)容忽視。政府工作存(cun)(cun)在(zai)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)，形式主義、官僚主義現(xian)象仍(reng)(reng)較(jiao)突出，一些(xie)改革(ge)發(fa)展舉(ju)措落實不(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)位(wei)。有(you)的(de)干部缺乏(fa)擔當實干精(jing)神(shen)，消極避(bi)責(ze)、做表面(mian)文章。一些(xie)領域腐敗問題(ti)仍(reng)(reng)然(ran)多發(fa)。我(wo)們一定直面(mian)問題(ti)和挑(tiao)戰，盡(jin)心(xin)竭力做好(hao)工作，決(jue)不(bu)(bu)(bu)辜負(fu)人民期待(dai)和重(zhong)托！

二、2024年經濟社(she)會發展總體要求和政(zheng)策取向

今年是(shi)中(zhong)華人民(min)共和(he)國成立75周年，是(shi)實現“十(shi)四五”規(gui)劃目標(biao)任務的關鍵一年。做好(hao)政府工(gong)作(zuo)，要在以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的黨中(zhong)央堅強(qiang)領導下，以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思想(xiang)為指(zhi)導，全面(mian)貫(guan)(guan)徹落實黨的二十(shi)大和(he)二十(shi)屆二中(zhong)全會(hui)(hui)精神，按照(zhao)中(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議部署(shu)，堅持穩中(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基調(diao)，完整、準(zhun)確、全面(mian)貫(guan)(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，加快構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，著力推動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，全面(mian)深化(hua)改(gai)革開放，推動高(gao)水(shui)平(ping)科技自立自強(qiang)，加大宏觀(guan)調(diao)控(kong)力度，統(tong)籌(chou)擴大內需和(he)深化(hua)供給側結構性改(gai)革，統(tong)籌(chou)新(xin)(xin)型城鎮化(hua)和(he)鄉村全面(mian)振興，統(tong)籌(chou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全，切實增強(qiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力、防范化(hua)解風險、改(gai)善社會(hui)(hui)預期，鞏固和(he)增強(qiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)回升向好(hao)態(tai)勢(shi)，持續(xu)推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實現質(zhi)的有效(xiao)提升和(he)量(liang)的合理增長，增進民(min)生福祉(zhi)，保(bao)持社會(hui)(hui)穩定，以(yi)中(zhong)國式現代化(hua)全面(mian)推進強(qiang)國建設(she)、民(min)族復興偉業。

綜(zong)合分(fen)析(xi)研判，今年我國(guo)發展面臨的(de)環境仍(reng)是戰(zhan)略機遇和(he)風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)并存，有(you)(you)利條(tiao)件(jian)強于不利因素(su)。我國(guo)具(ju)有(you)(you)顯著的(de)制度優(you)勢、超大(da)規模市場的(de)需(xu)求優(you)勢、產業(ye)體(ti)系完備(bei)的(de)供給優(you)勢、高素(su)質(zhi)勞動者眾多的(de)人才(cai)優(you)勢，科技創(chuang)新能力(li)在(zai)持(chi)續提升(sheng)，新產業(ye)、新模式、新動能在(zai)加快壯大(da)，發展內生動力(li)在(zai)不斷積(ji)(ji)聚，經濟回升(sheng)向好(hao)(hao)(hao)、長期(qi)向好(hao)(hao)(hao)的(de)基本趨勢沒有(you)(you)改(gai)變(bian)也不會(hui)改(gai)變(bian)，必須(xu)增強信心和(he)底氣(qi)。同時(shi)要堅持(chi)底線思維(wei)，做好(hao)(hao)(hao)應對各種(zhong)風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)的(de)充(chong)(chong)分(fen)準備(bei)。只要我們貫(guan)徹落實好(hao)(hao)(hao)黨中央(yang)決策(ce)部署，緊緊抓住有(you)(you)利時(shi)機、用好(hao)(hao)(hao)有(you)(you)利條(tiao)件(jian)，把各方面干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)積(ji)(ji)極性(xing)充(chong)(chong)分(fen)調動起來，一定能戰(zhan)勝困難挑(tiao)戰(zhan)，推動經濟持(chi)續向好(hao)(hao)(hao)、行穩致遠。

今年發展主要預(yu)期目標是：國內(nei)(nei)生(sheng)產總值(zhi)增(zeng)長5%左右(you)；城(cheng)鎮新增(zeng)就業1200萬人以上，城(cheng)鎮調(diao)查失業率5.5%左右(you)；居民消費價(jia)格漲幅(fu)3%左右(you)；居民收(shou)入(ru)增(zeng)長和(he)經濟增(zeng)長同步(bu)；國際收(shou)支保(bao)持(chi)基本平衡；糧食(shi)產量(liang)1.3萬億斤(jin)以上；單位(wei)國內(nei)(nei)生(sheng)產總值(zhi)能耗降低2.5%左右(you)，生(sheng)態環境質量(liang)持(chi)續(xu)改善。

提出上述預(yu)期目(mu)標，綜合考慮了國(guo)內外(wai)形勢和各(ge)(ge)方(fang)面因素，兼(jian)顧了需要(yao)和可能。經濟增(zeng)長預(yu)期目(mu)標為5%左右，考慮了促(cu)進(jin)就業增(zeng)收、防范化(hua)解風險等(deng)需要(yao)，并與“十四五”規劃和基本實(shi)(shi)現現代化(hua)的目(mu)標相銜接，也考慮了經濟增(zeng)長潛力和支撐條件，體現了積極進(jin)取(qu)、奮(fen)發有(you)為的要(yao)求。實(shi)(shi)現今年(nian)預(yu)期目(mu)標并非易事，需要(yao)政(zheng)策聚(ju)焦發力、工作加倍努(nu)力、各(ge)(ge)方(fang)面齊心(xin)協力。

我們(men)要(yao)堅(jian)持穩中求(qiu)進、以進促穩、先立后破(po)。穩是大局和(he)基礎(chu)，各(ge)地區各(ge)部門要(yao)多出有(you)利于穩預期、穩增(zeng)(zeng)長、穩就業的(de)政(zheng)策(ce)，謹慎出臺(tai)收縮性(xing)抑制(zhi)性(xing)舉措，清理和(he)廢止有(you)悖于高質(zhi)量(liang)(liang)發展的(de)政(zheng)策(ce)規定。進是方向(xiang)和(he)動(dong)(dong)力(li)，該(gai)立的(de)要(yao)積極主動(dong)(dong)立起來，該(gai)破(po)的(de)要(yao)在(zai)立的(de)基礎(chu)上堅(jian)決破(po)，特別是要(yao)在(zai)轉(zhuan)方式(shi)、調(diao)結構、提質(zhi)量(liang)(liang)、增(zeng)(zeng)效益上積極進取(qu)。強化宏觀政(zheng)策(ce)逆周期和(he)跨周期調(diao)節，繼續實施(shi)積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩健的(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)，加強政(zheng)策(ce)工具(ju)創新和(he)協調(diao)配合。

積極的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)適度(du)加力(li)、提質增(zeng)(zeng)效。綜合(he)考(kao)慮發(fa)展需要(yao)和(he)(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)可持(chi)續(xu)，用好財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)空(kong)間，優化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具組合(he)。赤字率擬按3%安排(pai)，赤字規模(mo)4.06萬(wan)億(yi)元(yuan)，比上年(nian)年(nian)初預(yu)算(suan)增(zeng)(zeng)加1800億(yi)元(yuan)。預(yu)計今(jin)年(nian)財政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)繼續(xu)恢(hui)復增(zeng)(zeng)長(chang)，加上調入(ru)資(zi)金等，一般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出規模(mo)28.5萬(wan)億(yi)元(yuan)、比上年(nian)增(zeng)(zeng)加1.1萬(wan)億(yi)元(yuan)。擬安排(pai)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專項(xiang)債(zhai)券(quan)3.9萬(wan)億(yi)元(yuan)、比上年(nian)增(zeng)(zeng)加1000億(yi)元(yuan)。為系統解(jie)決強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設、民族復興進(jin)程中一些重大(da)(da)項(xiang)目建設的資(zi)金問題(ti)，從(cong)今(jin)年(nian)開(kai)始擬連續(xu)幾年(nian)發(fa)行(xing)超長(chang)期特別國(guo)(guo)債(zhai)，專項(xiang)用于(yu)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)(da)戰略(lve)實(shi)施和(he)(he)重點(dian)(dian)領域安全能力(li)建設，今(jin)年(nian)先(xian)發(fa)行(xing)1萬(wan)億(yi)元(yuan)。現在很多方(fang)面(mian)都需要(yao)增(zeng)(zeng)加財政(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)，要(yao)大(da)(da)力(li)優化(hua)支(zhi)(zhi)出結(jie)構(gou)，強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)(da)戰略(lve)任(ren)務(wu)和(he)(he)基本民生財力(li)保障，嚴控一般性支(zhi)(zhi)出。中央財政(zheng)(zheng)(zheng)加大(da)(da)對地方(fang)均(jun)衡性轉移支(zhi)(zhi)付力(li)度(du)、適當向困(kun)難地區傾斜，省級政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)推動財力(li)下沉，兜牢基層“三保”底線。落實(shi)好結(jie)構(gou)性減稅降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，重點(dian)(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)科技創新和(he)(he)制(zhi)造業發(fa)展。嚴肅(su)財經紀律(lv)，加強(qiang)(qiang)財會監(jian)督，嚴禁搞(gao)面(mian)子(zi)工(gong)程、形象(xiang)工(gong)程，堅決制(zhi)止鋪(pu)張浪費(fei)。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)習(xi)慣過(guo)緊(jin)日子(zi)，真正(zheng)精打細(xi)算(suan)，切實(shi)把財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金用在刀(dao)刃(ren)上、用出實(shi)效來。

穩健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)要靈活(huo)適度、精準有效。保持(chi)(chi)(chi)流動性(xing)合理(li)充裕，社會融(rong)資(zi)(zi)規模、貨(huo)幣(bi)供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配(pei)。加強總量和結構雙重(zhong)調(diao)節，盤活(huo)存量、提(ti)升效能，加大(da)對重(zhong)大(da)戰略(lve)、重(zhong)點領域(yu)和薄弱環(huan)節的(de)支持(chi)(chi)(chi)力度。促進社會綜合融(rong)資(zi)(zi)成本穩中有降。暢通貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)傳導機制，避(bi)免(mian)資(zi)(zi)金(jin)沉淀(dian)空轉(zhuan)。增強資(zi)(zi)本市場內在(zai)穩定性(xing)。保持(chi)(chi)(chi)人民幣(bi)匯率在(zai)合理(li)均衡水平上的(de)基本穩定。大(da)力發展科(ke)技金(jin)融(rong)、綠色金(jin)融(rong)、普惠金(jin)融(rong)、養老金(jin)融(rong)、數字金(jin)融(rong)。優化融(rong)資(zi)(zi)增信、風險分擔、信息共享等配(pei)套措(cuo)施，更好滿足中小(xiao)微企業融(rong)資(zi)(zi)需求。

增(zeng)強(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取(qu)向(xiang)一致性(xing)。圍繞發展大局，加強(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就(jiu)(jiu)業、產業、區(qu)域、科技(ji)、環保(bao)等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協(xie)調配(pei)合(he)，把(ba)非經(jing)濟性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)納入(ru)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取(qu)向(xiang)一致性(xing)評估，強(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)統籌，確保(bao)同向(xiang)發力(li)、形成合(he)力(li)。各地區(qu)各部門制定政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要認真聽取(qu)和(he)吸納各方面(mian)意見，涉企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要注重(zhong)與市場(chang)溝(gou)通、回應企業關(guan)切(qie)。實施政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要強(qiang)化協(xie)同聯動、放(fang)大組合(he)效(xiao)應，防止顧此失彼、相(xiang)互掣肘(zhou)。研(yan)究(jiu)儲(chu)備政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要增(zeng)強(qiang)前瞻(zhan)性(xing)、豐富工具(ju)箱，并留出(chu)(chu)冗余度，確保(bao)一旦需要就(jiu)(jiu)能及時推出(chu)(chu)、有效(xiao)發揮(hui)作用。加強(qiang)對政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)行(xing)情況的跟蹤(zong)評估，以企業和(he)群眾滿(man)意度為重(zhong)要標尺(chi)，及時進行(xing)調整和(he)完(wan)善。精準(zhun)做好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)宣傳解讀，營造(zao)穩定透明可預(yu)期的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)環境。

完成今年(nian)發(fa)(fa)展目標任務，必須深入貫徹習(xi)近平經(jing)濟(ji)思(si)想(xiang)，集中精力推(tui)動高質量發(fa)(fa)展。強(qiang)化系統觀念(nian)，把握和(he)(he)(he)(he)處理(li)好重(zhong)大(da)關系，從整體上(shang)深入謀劃(hua)和(he)(he)(he)(he)推(tui)進各項工作。堅(jian)持質量第一、效(xiao)益優(you)先，繼(ji)續固本培元，增(zeng)強(qiang)宏觀調控針對性有效(xiao)性，注(zhu)重(zhong)從企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)群(qun)眾期盼中找準工作著眼點(dian)、政策發(fa)(fa)力點(dian)，努力實現全(quan)年(nian)增(zeng)長目標。堅(jian)持高質量發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)(he)高水平安全(quan)良性互(hu)動，在堅(jian)守安全(quan)底線的前提下，更(geng)多為(wei)發(fa)(fa)展想(xiang)辦(ban)法、為(wei)企(qi)業(ye)助把力。堅(jian)持在發(fa)(fa)展中保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)改(gai)善民生(sheng)，注(zhu)重(zhong)以發(fa)(fa)展思(si)維看待補(bu)民生(sheng)短板問題(ti)，在解決(jue)(jue)人民群(qun)眾急難愁盼中培育新的經(jing)濟(ji)增(zeng)長點(dian)。從根本上(shang)說(shuo)，推(tui)動高質量發(fa)(fa)展要靠(kao)改(gai)革。我(wo)們要以更(geng)大(da)的決(jue)(jue)心和(he)(he)(he)(he)力度深化改(gai)革開放，促進有效(xiao)市場(chang)和(he)(he)(he)(he)有為(wei)政府更(geng)好結合，持續激發(fa)(fa)和(he)(he)(he)(he)增(zeng)強(qiang)社會活力，推(tui)動高質量發(fa)(fa)展取得新的更(geng)大(da)成效(xiao)。

三(san)、2024年政府工(gong)作任務

黨中(zhong)央對今年工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)出了全面部署，我們要(yao)深入貫徹落實(shi)，緊緊抓住主(zhu)要(yao)矛(mao)盾，著力突破瓶頸制約，扎實(shi)做(zuo)好各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)。

（一）大力推(tui)進現代化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)建設(she)，加快(kuai)發(fa)展新(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力。充分發(fa)揮創(chuang)新(xin)主導作用，以科技創(chuang)新(xin)推(tui)動產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)，加快(kuai)推(tui)進新(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)，提高(gao)全要素生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)，不(bu)斷塑造(zao)發(fa)展新(xin)動能新(xin)優勢，促進社會生(sheng)(sheng)產(chan)力實現新(xin)的躍升。

推動(dong)產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)優化升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。保持工業(ye)經濟平穩運行。實施制(zhi)造業(ye)重點產業(ye)鏈(lian)高(gao)質量發(fa)(fa)展行動(dong)，著力補齊短板(ban)、拉長(chang)長(chang)板(ban)、鍛(duan)造新(xin)板(ban)，增強產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌性和競爭力。實施制(zhi)造業(ye)技術改造升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)工程，培育壯(zhuang)大先進制(zhi)造業(ye)集(ji)群，創建國家新(xin)型工業(ye)化示范區，推動(dong)傳(chuan)統產業(ye)高(gao)端(duan)化、智能化、綠色化轉(zhuan)型。加快發(fa)(fa)展現(xian)代(dai)生產性服務業(ye)。促進中(zhong)小企業(ye)專精特新(xin)發(fa)(fa)展。弘揚工匠精神。加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際(ji)影(ying)響力的“中(zhong)國制(zhi)造”品牌。

積極培育新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。實施產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)工程，完善(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態，拓展(zhan)(zhan)應用場景，促進戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)融合集群(qun)發展(zhan)(zhan)。鞏(gong)固擴大智能(neng)網聯新(xin)能(neng)源(yuan)汽車等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)領先優(you)勢，加(jia)快(kuai)前沿新(xin)興(xing)氫(qing)能(neng)、新(xin)材料、創(chuang)(chuang)新(xin)藥(yao)等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，積極打造生(sheng)物(wu)制造、商業(ye)(ye)(ye)航天、低空經濟等(deng)(deng)新(xin)增(zeng)長引(yin)擎。制定未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)規劃，開(kai)辟量子技術(shu)、生(sheng)命科學(xue)等(deng)(deng)新(xin)賽道，創(chuang)(chuang)建(jian)一批未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)先導區(qu)。鼓(gu)勵發展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)、股權(quan)投資(zi)，優(you)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)基金功能(neng)。加(jia)強重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)統籌(chou)布(bu)局(ju)和投資(zi)引(yin)導，防(fang)止產(chan)能(neng)過剩和低水平重(zhong)復建(jian)設。

深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)創新發展(zhan)。制定支持數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)政策，積極推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)化、產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化，促進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技術和實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)深(shen)度融(rong)合。深(shen)化大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據、人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等研(yan)發應(ying)用，開(kai)展(zhan)“人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)+”行(xing)(xing)動(dong)(dong)，打造(zao)具(ju)有國際(ji)競爭(zheng)力(li)(li)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)集群。實施制造(zao)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，加(jia)快工業(ye)(ye)(ye)互聯網規模化應(ying)用，推(tui)進(jin)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化，建(jian)設(she)智(zhi)(zhi)慧城市、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)鄉村。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化賦(fu)能(neng)(neng)專項行(xing)(xing)動(dong)(dong)。支持平臺企業(ye)(ye)(ye)在促進(jin)創新、增加(jia)就業(ye)(ye)(ye)、國際(ji)競爭(zheng)中(zhong)大(da)顯身手(shou)。健全(quan)(quan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據基礎(chu)制度，大(da)力(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據開(kai)發開(kai)放和流通使用。適度超前建(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)基礎(chu)設(she)施，加(jia)快形成全(quan)(quan)國一體(ti)化算力(li)(li)體(ti)系，培育算力(li)(li)產業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)。我們要(yao)以廣泛深(shen)刻(ke)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)變(bian)革，賦(fu)能(neng)(neng)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)、豐富人民(min)生(sheng)活(huo)、提升社會(hui)治理(li)現(xian)代化水平。

（二）深入(ru)實施(shi)科教(jiao)興國(guo)戰略，強(qiang)化高質量發展的基礎支撐。堅持(chi)教(jiao)育強(qiang)國(guo)、科技(ji)強(qiang)國(guo)、人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)建(jian)設一(yi)體統籌(chou)推(tui)進，創(chuang)新鏈(lian)產(chan)業鏈(lian)資(zi)金(jin)鏈(lian)人(ren)才(cai)鏈(lian)一(yi)體部署實施(shi)，深化教(jiao)育科技(ji)人(ren)才(cai)綜合改革，為現(xian)代化建(jian)設提供強(qiang)大動力(li)。

加(jia)強(qiang)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系建(jian)設。全面貫徹黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)針，堅持(chi)(chi)把高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展作為各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)生(sheng)(sheng)命線。制定實施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國建(jian)設規劃綱要。落實立德樹人(ren)根本任務，推進(jin)大中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)思(si)想政(zheng)治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)體化建(jian)設。開展基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)擴優(you)提質(zhi)(zhi)行動，加(jia)快(kuai)(kuai)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)均衡發(fa)(fa)(fa)展和(he)城鄉一(yi)(yi)體化，改(gai)善(shan)農村寄宿制學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)條件，持(chi)(chi)續(xu)深化“雙減(jian)(jian)”，推動學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)惠發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)強(qiang)縣域普(pu)通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)建(jian)設。減(jian)(jian)輕中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)非教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)負擔。辦(ban)(ban)好特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，引導規范民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展，大力提高(gao)(gao)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量。實施(shi)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)綜合改(gai)革試(shi)點(dian)，優(you)化學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)業(ye)和(he)資源結構布局，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設中(zhong)(zhong)國特(te)色、世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流的(de)大學(xue)(xue)(xue)和(he)優(you)勢學(xue)(xue)(xue)科，建(jian)強(qiang)應用型本科高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)，增強(qiang)中(zhong)(zhong)西部地區高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)實力。加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)心理(li)健康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。大力發(fa)(fa)(fa)展數字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。弘揚教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)家精神，建(jian)設高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)專(zhuan)業(ye)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍。我們要堅持(chi)(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)先發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現代化，厚植人(ren)民(min)幸福之本，夯實國家富強(qiang)之基。

加(jia)快(kuai)推動高水(shui)平科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)。充分發揮新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)制(zhi)(zhi)優(you)勢，全面提升自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)。強(qiang)化(hua)基礎(chu)研(yan)究系(xi)統布局，長期穩定支(zhi)持(chi)一批創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基地、優(you)勢團隊和(he)重點(dian)方向，增強(qiang)原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)。瞄準國家(jia)重大(da)戰(zhan)略需求和(he)產業(ye)發展(zhan)需要，部署實(shi)施一批重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項目。集成國家(jia)戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)(li)(li)量(liang)、社會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源，推進關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術協同攻關(guan)，加(jia)強(qiang)顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術和(he)前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)術研(yan)究。完(wan)善國家(jia)實(shi)驗室運行(xing)管理機(ji)制(zhi)(zhi)，發揮國際(ji)和(he)區(qu)域(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)輻射帶動作用(yong)。加(jia)快(kuai)重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)基礎(chu)設施體(ti)系(xi)化(hua)布局，推進共(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)術平臺(tai)(tai)、中試驗證平臺(tai)(tai)建設。強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)地位，激(ji)勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入，深(shen)化(hua)產學研(yan)用(yong)結合，支(zhi)持(chi)有實(shi)力(li)(li)(li)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭重大(da)攻關(guan)任務。加(jia)強(qiang)健康、養(yang)(yang)老(lao)、助殘等民(min)生科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)發應用(yong)。加(jia)快(kuai)形成支(zhi)持(chi)全面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)基礎(chu)制(zhi)(zhi)度，深(shen)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)評價、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)獎(jiang)勵(li)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目和(he)經費管理制(zhi)(zhi)度改(gai)革，健全“揭(jie)榜掛(gua)帥”機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)知識產權保護，制(zhi)(zhi)定促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)應用(yong)的(de)政策舉措。廣泛開(kai)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)學普及。培育創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)文(wen)化(hua)，弘揚科(ke)(ke)(ke)學家(jia)精神，涵養(yang)(yang)優(you)良學風。擴(kuo)大(da)國際(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)交(jiao)流合作，營(ying)造具有全球競爭力(li)(li)(li)的(de)開(kai)放創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生態。

全方(fang)位(wei)培(pei)(pei)(pei)養(yang)用好人(ren)才(cai)(cai)(cai)。實施更(geng)加(jia)積極、更(geng)加(jia)開放、更(geng)加(jia)有效的人(ren)才(cai)(cai)(cai)政策。推進高(gao)水平人(ren)才(cai)(cai)(cai)高(gao)地和吸引集聚(ju)人(ren)才(cai)(cai)(cai)平臺(tai)建(jian)設，促進人(ren)才(cai)(cai)(cai)區域合理布局(ju)和協(xie)調發(fa)展。加(jia)快建(jian)設國(guo)家戰略(lve)人(ren)才(cai)(cai)(cai)力(li)(li)量(liang)，努力(li)(li)培(pei)(pei)(pei)養(yang)造就更(geng)多(duo)一(yi)流(liu)科(ke)(ke)技(ji)領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)和創(chuang)新(xin)團隊(dui)，完善拔尖創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)現和培(pei)(pei)(pei)養(yang)機制(zhi)，建(jian)設基礎研(yan)究(jiu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)平臺(tai)，打造卓越工(gong)程師和高(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍，加(jia)大對青(qing)年科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)支持力(li)(li)度。積極推進人(ren)才(cai)(cai)(cai)國(guo)際交流(liu)。加(jia)快建(jian)立(li)以創(chuang)新(xin)價值、能力(li)(li)、貢獻為導向的人(ren)才(cai)(cai)(cai)評價體系(xi)，優化工(gong)作生活保障和表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵制(zhi)度。我(wo)們要在改善人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展環境(jing)上持續用力(li)(li)，形(xing)成(cheng)人(ren)盡其(qi)才(cai)(cai)(cai)、各(ge)展其(qi)能的良好局(ju)面(mian)。

（三）著力擴大國內需(xu)求(qiu)，推動(dong)經濟實(shi)現良性循環。把實(shi)施(shi)擴大內需(xu)戰略同(tong)深化供給側結(jie)構性改革有(you)機結(jie)合起來，更好統(tong)籌消(xiao)費和投資，增(zeng)強對經濟增(zeng)長的拉動(dong)作(zuo)用。

促進消(xiao)費(fei)(fei)穩(wen)(wen)定增(zeng)長(chang)。從(cong)增(zeng)加收(shou)入、優(you)化供(gong)(gong)給、減少(shao)限制(zhi)性措(cuo)施(shi)(shi)等方面綜(zong)合(he)施(shi)(shi)策(ce)，激發消(xiao)費(fei)(fei)潛能。培育壯大(da)新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)，實施(shi)(shi)數字消(xiao)費(fei)(fei)、綠色消(xiao)費(fei)(fei)、健康消(xiao)費(fei)(fei)促進政策(ce)，積(ji)極培育智(zhi)能家居(ju)、文娛旅游(you)、體育賽事、國(guo)貨“潮品”等新(xin)的消(xiao)費(fei)(fei)增(zeng)長(chang)點。穩(wen)(wen)定和擴大(da)傳統(tong)消(xiao)費(fei)(fei)，鼓勵和推(tui)動消(xiao)費(fei)(fei)品以舊換新(xin)，提(ti)振(zhen)智(zhi)能網聯新(xin)能源汽車、電子(zi)產品等大(da)宗消(xiao)費(fei)(fei)。推(tui)動養老、育幼、家政等服(fu)(fu)務(wu)擴容提(ti)質，支(zhi)持社會力量(liang)提(ti)供(gong)(gong)社區服(fu)(fu)務(wu)。優(you)化消(xiao)費(fei)(fei)環境，開展“消(xiao)費(fei)(fei)促進年”活動，實施(shi)(shi)“放(fang)心消(xiao)費(fei)(fei)行動”，加強消(xiao)費(fei)(fei)者權益保護，落實帶薪休(xiu)假制(zhi)度(du)。實施(shi)(shi)標準提(ti)升行動，加快構建適應高質量(liang)發展要求的標準體系，推(tui)動商品和服(fu)(fu)務(wu)質量(liang)不斷提(ti)高，更好滿足(zu)人民群(qun)眾改善生活需要。

積極擴大有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。發(fa)揮好(hao)政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)帶動放大效(xiao)(xiao)(xiao)應，重(zhong)點支持科(ke)技創新(xin)、新(xin)型基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、節能減排降(jiang)碳，加(jia)強(qiang)民(min)(min)生(sheng)等經濟(ji)社(she)會薄弱(ruo)領(ling)域補短(duan)板，推(tui)進防洪排澇抗災基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)動各(ge)類(lei)生(sheng)產設(she)(she)(she)備、服務設(she)(she)(she)備更新(xin)和技術改造，加(jia)快(kuai)實施(shi)(shi)“十四五”規劃重(zhong)大工程(cheng)項(xiang)目。今年(nian)中央預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)擬安排7000億元。合(he)理(li)擴大地(di)方政(zheng)府專項(xiang)債券投(tou)(tou)(tou)向(xiang)領(ling)域和用作資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)范圍，額度(du)分(fen)配(pei)向(xiang)項(xiang)目準備充分(fen)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)效(xiao)(xiao)(xiao)率較高的(de)地(di)區傾斜。統籌用好(hao)各(ge)類(lei)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，防止(zhi)低(di)效(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。深化(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)審批制度(du)改革。著力(li)穩定和擴大民(min)(min)間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，落實和完善支持政(zheng)策，實施(shi)(shi)政(zheng)府和社(she)會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)合(he)作新(xin)機制，鼓勵民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與重(zhong)大項(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)。進一步拆除各(ge)種藩籬(li)，在更多領(ling)域讓民(min)(min)間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)進得(de)來(lai)、能發(fa)展、有(you)(you)作為。

（四）堅定不移(yi)深化改(gai)革(ge)，增強發(fa)(fa)(fa)展(zhan)內生動(dong)力。推(tui)進(jin)重點領域和(he)關鍵(jian)環節改(gai)革(ge)攻堅，充分發(fa)(fa)(fa)揮市場(chang)在資源配置中的(de)決定性作用，更好發(fa)(fa)(fa)揮政府作用，營造市場(chang)化、法治化、國際化一流營商環境，推(tui)動(dong)構建高水平社會主義市場(chang)經濟體制。

激發(fa)各類(lei)(lei)經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)活(huo)力。國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、外資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)都是現代化(hua)建設的(de)(de)重要(yao)力量(liang)。要(yao)不(bu)(bu)斷完(wan)善(shan)落實“兩(liang)個毫不(bu)(bu)動搖”的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，為(wei)各類(lei)(lei)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)造(zao)公平(ping)競爭、競相發(fa)展(zhan)的(de)(de)良好環境。完(wan)善(shan)中國(guo)特色現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，打造(zao)更多世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。深(shen)入(ru)實施國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革深(shen)化(hua)提(ti)升行動，做強做優(you)主(zhu)業(ye)，增(zeng)強核(he)心功能、提(ti)高(gao)(gao)核(he)心競爭力。建立國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟布局(ju)優(you)化(hua)和結構調整(zheng)指引制(zhi)(zhi)度。全(quan)面落實促進民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯大(da)的(de)(de)意(yi)見及(ji)配套舉措，進一(yi)步(bu)解決(jue)市(shi)場準入(ru)、要(yao)素(su)獲取(qu)、公平(ping)執法、權益保護(hu)等(deng)方面存在(zai)的(de)(de)突出(chu)問題。提(ti)高(gao)(gao)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)貸款占比(bi)、擴大(da)發(fa)債融資規模，加強對個體(ti)工商戶分類(lei)(lei)幫扶(fu)支持。實施降低物(wu)流(liu)成本行動，健全(quan)防(fang)范化(hua)解拖(tuo)欠企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)賬款長效機制(zhi)(zhi)，堅決(jue)查處亂收(shou)費、亂罰款、亂攤派。弘揚優(you)秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神，積極支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家專注創(chuang)新發(fa)展(zhan)、敢(gan)干(gan)敢(gan)闖敢(gan)投、踏(ta)踏(ta)實實把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)辦(ban)好。

加快全(quan)國(guo)統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)建設(she)。制定(ding)全(quan)國(guo)統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)建設(she)標準指引。著力(li)推動產權保護(hu)、市(shi)場(chang)準入、公(gong)平競爭(zheng)、社會信(xin)用(yong)等方面制度規(gui)(gui)則統(tong)(tong)一(yi)。深化要素市(shi)場(chang)化配置(zhi)綜合改革試點(dian)(dian)。出臺公(gong)平競爭(zheng)審查行政法(fa)規(gui)(gui)，完善重點(dian)(dian)領(ling)域、新興領(ling)域、涉外領(ling)域監管(guan)規(gui)(gui)則。專(zhuan)項治理地方保護(hu)、市(shi)場(chang)分割、招(zhao)商引資不當(dang)競爭(zheng)等突出問題，加強對(dui)招(zhao)投標市(shi)場(chang)的規(gui)(gui)范和管(guan)理。堅(jian)持依法(fa)監管(guan)，嚴格落(luo)實監管(guan)責(ze)任，提升監管(guan)精準性(xing)和有效(xiao)性(xing)，堅(jian)決維護(hu)公(gong)平競爭(zheng)的市(shi)場(chang)秩序。

推進財(cai)稅(shui)金(jin)融(rong)等(deng)領域改革。建設(she)高(gao)水平社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)市(shi)場經濟體制改革先行(xing)區。謀劃(hua)新一輪財(cai)稅(shui)體制改革，落實金(jin)融(rong)體制改革部署，加大(da)對高(gao)質(zhi)量發(fa)展的財(cai)稅(shui)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。深(shen)(shen)化電力、油氣、鐵(tie)路(lu)和(he)綜合(he)運(yun)輸體系等(deng)改革，健全自(zi)然壟斷(duan)環(huan)節監(jian)管(guan)體制機(ji)制。深(shen)(shen)化收入(ru)分(fen)配、社(she)會(hui)(hui)(hui)保障、醫藥衛生、養(yang)老服務(wu)等(deng)社(she)會(hui)(hui)(hui)民生領域改革。

（五）擴(kuo)大高(gao)水平對(dui)外(wai)開放，促進互利(li)共贏。主動對(dui)接高(gao)標(biao)準(zhun)國(guo)際經貿規則，穩(wen)步擴(kuo)大制度型開放，增強國(guo)內國(guo)際兩(liang)個市場兩(liang)種資源聯(lian)動效應，鞏固外(wai)貿外(wai)資基本盤(pan)，培育國(guo)際經濟合作和競爭新優勢。

推動外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)質升量穩。加(jia)強進(jin)(jin)出口(kou)信(xin)(xin)貸和(he)出口(kou)信(xin)(xin)保支(zhi)持，優化(hua)跨境(jing)結算、匯率風險管理等服(fu)(fu)務，支(zhi)持企(qi)業開拓(tuo)多元化(hua)市場。促進(jin)(jin)跨境(jing)電商等新(xin)(xin)業態健(jian)康發展，優化(hua)海(hai)(hai)外(wai)(wai)倉布局，支(zhi)持加(jia)工貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)提檔升級，拓(tuo)展中間品貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、綠色貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)等新(xin)(xin)增長點。積(ji)極擴大優質產(chan)品進(jin)(jin)口(kou)。完善邊境(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)支(zhi)持政(zheng)策。全面實施跨境(jing)服(fu)(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)負面清單。出臺服(fu)(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、數字(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)創新(xin)(xin)發展政(zheng)策。加(jia)快內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)一(yi)體化(hua)發展。辦好(hao)進(jin)(jin)博會(hui)(hui)、廣交會(hui)(hui)、服(fu)(fu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)會(hui)(hui)、數貿(mao)(mao)(mao)(mao)會(hui)(hui)、消博會(hui)(hui)等重大展會(hui)(hui)。加(jia)快國際物流體系建設，打(da)造智慧海(hai)(hai)關，助力外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)企(qi)業降本提效。

加大(da)吸引外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)力度。繼續縮減外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入負面清單，全面取消制(zhi)造(zao)業(ye)領域(yu)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入限制(zhi)措施，放寬電(dian)信、醫(yi)療等服務(wu)業(ye)市場(chang)準(zhun)(zhun)入。擴大(da)鼓勵外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)產業(ye)目錄(lu)，鼓勵外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)境內再投(tou)資(zi)(zi)(zi)。落實好外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)國民待遇，保障(zhang)依法平等參與政府(fu)采購、招標(biao)投(tou)標(biao)、標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定，推動解決數據跨境流(liu)動等問(wen)題。加強外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)服務(wu)保障(zhang)，打(da)造(zao)“投(tou)資(zi)(zi)(zi)中(zhong)國”品牌。提(ti)升外(wai)(wai)(wai)籍人員來華工(gong)作(zuo)、學習、旅(lv)游便利度，優化支付服務(wu)。深入實施自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區提(ti)升戰略，賦予自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區、海南自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)易港等更多自(zi)(zi)(zi)(zi)主權，推動開發區改(gai)革創(chuang)新，打(da)造(zao)對(dui)外(wai)(wai)(wai)開放新高地。

推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”走深走實。抓(zhua)好支持高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”八項行(xing)動的(de)落實落地。穩步推(tui)進重大項目(mu)合(he)作(zuo)，實施一(yi)批“小(xiao)而美(mei)”民生項目(mu)，積極推(tui)動數字(zi)、綠(lv)色、創新、健康、文旅(lv)、減貧等領(ling)域合(he)作(zuo)。加快建設(she)西部陸海新通道。

深(shen)化多(duo)雙邊和區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)合作(zuo)。推(tui)動落實已生效自(zi)貿(mao)(mao)協定(ding)(ding)，與(yu)更(geng)多(duo)國家和地區(qu)(qu)商簽(qian)高標準自(zi)貿(mao)(mao)協定(ding)(ding)和投資協定(ding)(ding)。推(tui)進中(zhong)國－東(dong)盟自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)3.0版談判，推(tui)動加入(ru)《數(shu)字經濟(ji)伙伴關(guan)系協定(ding)(ding)》、《全面(mian)與(yu)進步跨太平洋(yang)伙伴關(guan)系協定(ding)(ding)》。全面(mian)深(shen)入(ru)參(can)與(yu)世(shi)貿(mao)(mao)組織改革，推(tui)動建(jian)設(she)開(kai)放型世(shi)界經濟(ji)，讓(rang)更(geng)多(duo)合作(zuo)共贏成果(guo)惠及各國人(ren)民(min)。

（六）更好統籌發展和(he)安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以(yi)高質量(liang)(liang)發展促進高水平安全，以(yi)高水平安全保障(zhang)高質量(liang)(liang)發展，標本兼(jian)治(zhi)化解房地產、地方債務、中小金融(rong)機構等風險，維護經濟金融(rong)大局穩(wen)定。

穩(wen)妥(tuo)有(you)序處置風險(xian)(xian)隱患。完(wan)善(shan)重(zhong)大風險(xian)(xian)處置統(tong)籌(chou)協調機制，壓實(shi)企(qi)業(ye)主體(ti)責任、部門監管責任、地(di)(di)方(fang)屬(shu)地(di)(di)責任，提(ti)升(sheng)處置效能，牢牢守住不發(fa)生系統(tong)性風險(xian)(xian)的底線。優化房地(di)(di)產政策，對不同所有(you)制房地(di)(di)產企(qi)業(ye)合理融資需求要一(yi)視同仁給予支(zhi)持，促進房地(di)(di)產市場(chang)平穩(wen)健(jian)康發(fa)展(zhan)。統(tong)籌(chou)好地(di)(di)方(fang)債(zhai)務風險(xian)(xian)化解和穩(wen)定發(fa)展(zhan)，進一(yi)步落實(shi)一(yi)攬(lan)子(zi)化債(zhai)方(fang)案(an)，妥(tuo)善(shan)化解存量(liang)債(zhai)務風險(xian)(xian)、嚴(yan)(yan)防新增債(zhai)務風險(xian)(xian)。穩(wen)妥(tuo)推進一(yi)些(xie)地(di)(di)方(fang)的中(zhong)小金融機構風險(xian)(xian)處置。嚴(yan)(yan)厲打擊非法金融活動(dong)。

健全(quan)風(feng)險防(fang)控長效機制。適(shi)應新型(xing)城鎮化發(fa)展趨勢和房(fang)(fang)地(di)(di)產市場供(gong)求關(guan)系變化，加快(kuai)構建(jian)房(fang)(fang)地(di)(di)產發(fa)展新模(mo)式。加大(da)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)建(jian)設和供(gong)給，完善(shan)商品(pin)房(fang)(fang)相關(guan)基礎性(xing)(xing)制度(du)，滿足居民剛(gang)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)需求和多樣化改善(shan)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)需求。建(jian)立(li)同高質(zhi)量發(fa)展相適(shi)應的(de)政府債(zhai)務(wu)管(guan)理機制，完善(shan)全(quan)口徑地(di)(di)方債(zhai)務(wu)監測監管(guan)體系，分類推進地(di)(di)方融(rong)資平(ping)臺轉型(xing)。健全(quan)金融(rong)監管(guan)體制，提(ti)高金融(rong)風(feng)險防(fang)控能力。

加(jia)強重點領(ling)域安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)。完善(shan)糧(liang)食生產收儲加(jia)工體系，全(quan)(quan)(quan)方位夯實糧(liang)食安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)根基。推進國(guo)(guo)家水(shui)網建(jian)設(she)。強化能(neng)(neng)源資源安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障，加(jia)大(da)油氣(qi)、戰略性礦產資源勘探(tan)開發力(li)度。加(jia)快構建(jian)大(da)國(guo)(guo)儲備體系，加(jia)強重點儲備設(she)施(shi)建(jian)設(she)。提高(gao)網絡、數據等安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障能(neng)(neng)力(li)。有效維護產業鏈供應鏈安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)穩定，支撐國(guo)(guo)民經濟循環暢通(tong)。

（七）堅持(chi)不懈抓好(hao)“三農”工(gong)作，扎實推(tui)(tui)進鄉村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興。錨(mao)定建設農業強國目標，學習(xi)運用(yong)“千村(cun)示范、萬村(cun)整(zheng)治(zhi)”工(gong)程經驗(yan)，因(yin)地制宜、分類施(shi)策(ce)，循序漸進、久久為功，推(tui)(tui)動鄉村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興不斷取(qu)得實質(zhi)性進展(zhan)、階段性成果(guo)。

加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)糧(liang)食(shi)和(he)重要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩產(chan)(chan)保供。穩定(ding)糧(liang)食(shi)播種(zhong)面(mian)積，鞏固大(da)豆擴種(zhong)成果，推動(dong)大(da)面(mian)積提高(gao)(gao)單(dan)產(chan)(chan)。適當提高(gao)(gao)小(xiao)麥最低收購價，在全(quan)國(guo)實施三大(da)主(zhu)糧(liang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成本和(he)收入保險政策，健全(quan)種(zhong)糧(liang)農(nong)(nong)民收益保障機制。加(jia)(jia)大(da)產(chan)(chan)糧(liang)大(da)縣(xian)支持力度(du)(du)，完(wan)善主(zhu)產(chan)(chan)區(qu)利益補償機制。擴大(da)油(you)料生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，穩定(ding)畜牧業(ye)、漁業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力，發展現代(dai)設施農(nong)(nong)業(ye)。支持節水(shui)農(nong)(nong)業(ye)、旱作(zuo)農(nong)(nong)業(ye)發展。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)病蟲害(hai)和(he)動(dong)物疫(yi)病防控(kong)。加(jia)(jia)大(da)種(zhong)業(ye)振興、農(nong)(nong)業(ye)關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)力度(du)(du)，實施農(nong)(nong)機裝備補短板(ban)行(xing)(xing)動(dong)。嚴守耕地(di)紅線，完(wan)善耕地(di)占補平(ping)衡制度(du)(du)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黑土(tu)地(di)保護和(he)鹽堿地(di)綜合治(zhi)理，提高(gao)(gao)高(gao)(gao)標準農(nong)(nong)田建設投資補助水(shui)平(ping)。各地(di)區(qu)都要扛起保障國(guo)家糧(liang)食(shi)安全(quan)責(ze)任(ren)。我們(men)這樣(yang)一(yi)個人(ren)口(kou)大(da)國(guo)，必(bi)須踐(jian)行(xing)(xing)好(hao)大(da)農(nong)(nong)業(ye)觀、大(da)食(shi)物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手(shou)上。

毫不(bu)放松鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅成(cheng)果(guo)。加強防止(zhi)返貧(pin)(pin)監測和幫扶(fu)工作(zuo)(zuo)，確保(bao)不(bu)發(fa)生(sheng)規(gui)模性返貧(pin)(pin)。支(zhi)(zhi)持脫(tuo)貧(pin)(pin)地(di)(di)區(qu)(qu)發(fa)展特色(se)優勢產業(ye)，推進防止(zhi)返貧(pin)(pin)就業(ye)攻堅行動，強化易地(di)(di)搬(ban)遷(qian)后續(xu)幫扶(fu)。深化東西部協作(zuo)(zuo)和定(ding)點(dian)幫扶(fu)。加大對國家鄉村振興重(zhong)點(dian)幫扶(fu)縣支(zhi)(zhi)持力度，建(jian)立健全農村低收入人口和欠發(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)常(chang)態化幫扶(fu)機制，讓脫(tuo)貧(pin)(pin)成(cheng)果(guo)更加穩(wen)固、成(cheng)效更可持續(xu)。

穩步推(tui)進(jin)(jin)農(nong)村(cun)(cun)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展。深化農(nong)村(cun)(cun)土(tu)地制度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，啟動第二(er)輪土(tu)地承包到期后再延長30年(nian)整(zheng)省(sheng)試點。深化集(ji)體(ti)產權(quan)(quan)、集(ji)體(ti)林權(quan)(quan)、農(nong)墾、供銷社等(deng)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，促進(jin)(jin)新型農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)經濟發展。著眼促進(jin)(jin)農(nong)民(min)增收，壯大(da)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)富民(min)產業(ye)(ye)，發展新型農(nong)業(ye)(ye)經營主體(ti)和社會化服務(wu)，培養用好鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才。繁榮發展鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)文(wen)化，持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)農(nong)村(cun)(cun)移風易俗(su)。深入實(shi)施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)(she)行動，大(da)力改(gai)(gai)(gai)善農(nong)村(cun)(cun)水電(dian)路氣(qi)信等(deng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)和公共服務(wu)，加強充電(dian)樁、冷鏈(lian)物流、寄遞配送設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，加大(da)農(nong)房(fang)抗震改(gai)(gai)(gai)造力度(du)，持續(xu)改(gai)(gai)(gai)善農(nong)村(cun)(cun)人(ren)(ren)居環境，建設(she)(she)宜居宜業(ye)(ye)和美鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。

（八）推(tui)動城鄉(xiang)融合和區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)，大(da)(da)力優(you)化經(jing)濟布(bu)局(ju)。深入實施區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、區(qu)域(yu)重大(da)(da)戰(zhan)略、主體功能區(qu)戰(zhan)略，把推(tui)進新型(xing)城鎮(zhen)化和鄉(xiang)村全面振(zhen)興有(you)機(ji)結合起來，加快構建優(you)勢互補、高質量(liang)發(fa)展(zhan)的區(qu)域(yu)經(jing)濟格局(ju)。

積極推進新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)。我國城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)還有(you)很大(da)發展(zhan)提升空(kong)間。要深入實(shi)施(shi)(shi)(shi)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)戰略行動(dong)，促進各類(lei)要素雙向流動(dong)，形成城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉融合發展(zhan)新(xin)格局(ju)。把加(jia)快(kuai)農(nong)業轉移人(ren)口(kou)市民(min)化(hua)(hua)擺在突出位(wei)置，深化(hua)(hua)戶(hu)籍制度(du)改革，完善“人(ren)地(di)錢”掛(gua)鉤政(zheng)策，讓有(you)意(yi)愿的(de)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)農(nong)民(min)工在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)，推動(dong)未落戶(hu)常住人(ren)口(kou)平等享受城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)基(ji)本(ben)公(gong)共服務。培育發展(zhan)縣域經(jing)濟，補(bu)齊基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)和(he)公(gong)共服務短板，使縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)成為新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)的(de)重(zhong)要載體(ti)(ti)。注(zhu)重(zhong)以(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市群、都市圈(quan)(quan)為依托(tuo)，促進大(da)中(zhong)(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市協調發展(zhan)。推動(dong)成渝地(di)區(qu)雙城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟圈(quan)(quan)建設(she)。穩(wen)步實(shi)施(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市更新(xin)行動(dong)，推進“平急兩用”公(gong)共基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)村(cun)改造，加(jia)快(kuai)完善地(di)下管網，推動(dong)解(jie)決(jue)老舊小區(qu)加(jia)裝電梯、停車(che)等難題，加(jia)強無障(zhang)礙環境(jing)、適老化(hua)(hua)設(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)，打造宜居(ju)、智慧、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市。新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)要處處體(ti)(ti)現以(yi)人(ren)為本(ben)，提高精細(xi)化(hua)(hua)管理和(he)服務水平，讓人(ren)民(min)群眾享有(you)更高品(pin)質(zhi)的(de)生活。

提高(gao)(gao)區(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)。充分發(fa)(fa)揮各地(di)區(qu)(qu)比(bi)較優(you)勢，按(an)照主體功(gong)能(neng)定(ding)位(wei)，積極融入(ru)和服務構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局。深(shen)入(ru)實施西(xi)部(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)、東北(bei)全面振興(xing)(xing)、中(zhong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)快崛起、東部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)快推進現(xian)代化等(deng)戰略(lve)，提升東北(bei)和中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)承接產業轉移能(neng)力(li)(li)。支持(chi)京津(jin)冀、長(chang)三(san)角(jiao)、粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)等(deng)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)優(you)勢地(di)區(qu)(qu)更好發(fa)(fa)揮高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動力(li)(li)源作用。抓好標志(zhi)性(xing)項目在雄安新區(qu)(qu)落地(di)建(jian)設。持(chi)續推進長(chang)江經濟(ji)帶高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推動黃河流域生(sheng)態保護(hu)和高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。支持(chi)革命(ming)老區(qu)(qu)、民族地(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)邊(bian)疆地(di)區(qu)(qu)建(jian)設，統籌(chou)推進興(xing)(xing)邊(bian)富(fu)民行動。優(you)化重(zhong)大(da)生(sheng)產力(li)(li)布局，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國家戰略(lve)腹地(di)建(jian)設。制定(ding)主體功(gong)能(neng)區(qu)(qu)優(you)化實施規劃，完善配套政策。大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)洋經濟(ji)，建(jian)設海(hai)洋強(qiang)(qiang)國。

（九）加強生態文明建設(she)，推進綠色低碳發(fa)展。深入踐行綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理念，協同推進降碳、減(jian)污、擴綠、增長，建設(she)人與自然和(he)諧(xie)共生的(de)美麗中國。

推(tui)動生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)。深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施(shi)空氣(qi)質量持續改善(shan)(shan)行動計劃，統籌水(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理(li)，加(jia)(jia)強(qiang)土(tu)壤污染源(yuan)頭(tou)防控，強(qiang)化固體廢物(wu)(wu)、新污染物(wu)(wu)、塑料污染治(zhi)(zhi)理(li)。堅持山水(shui)(shui)林(lin)田湖草沙一體化保(bao)(bao)護和系統治(zhi)(zhi)理(li)，加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)分區管控。組織打好“三北”工程(cheng)三大(da)標(biao)志性戰役，推(tui)進以國家(jia)公園為主體的(de)自然保(bao)(bao)護地建設。加(jia)(jia)強(qiang)重要江(jiang)(jiang)河湖庫生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護治(zhi)(zhi)理(li)。持續推(tui)進長(chang)江(jiang)(jiang)十年禁漁(yu)。實(shi)(shi)施(shi)生(sheng)物(wu)(wu)多樣性保(bao)(bao)護重大(da)工程(cheng)。完善(shan)(shan)生(sheng)態(tai)(tai)產品價值實(shi)(shi)現機制，健全生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護補償(chang)制度(du)，充(chong)分調動各(ge)方面保(bao)(bao)護和改善(shan)(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)積(ji)極性。

大力發展(zhan)綠色低(di)碳(tan)經濟。推進產(chan)業結(jie)構、能(neng)(neng)源結(jie)構、交通運輸結(jie)構、城鄉(xiang)建設(she)(she)發展(zhan)綠色轉型。落實(shi)全面節(jie)約戰略，加(jia)快(kuai)重點(dian)領(ling)域節(jie)能(neng)(neng)節(jie)水改造。完善(shan)支(zhi)持綠色發展(zhan)的財稅、金融(rong)、投資、價(jia)格政策和相關市場化機制(zhi)，推動廢棄(qi)物循環利用(yong)產(chan)業發展(zhan)，促進節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)先進技術(shu)研發應用(yong)，加(jia)快(kuai)形成綠色低(di)碳(tan)供(gong)應鏈。建設(she)(she)美(mei)麗中國(guo)先行區，打造綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)高地(di)。

積極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)(tui)(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和。扎(zha)實開(kai)展“碳(tan)(tan)達峰十大行動”。提(ti)升碳(tan)(tan)排放統計核算核查能(neng)(neng)力，建(jian)立碳(tan)(tan)足跡管(guan)理體系(xi)，擴大全國(guo)碳(tan)(tan)市場行業覆蓋范圍。深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革命，控制化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費，加快建(jian)設新型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)。加強大型(xing)風電(dian)光伏基地(di)和外送通道(dao)建(jian)設，推(tui)(tui)(tui)動分布式能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)利用(yong)，提(ti)高(gao)電(dian)網對清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的接納、配置和調控能(neng)(neng)力，發(fa)展新型(xing)儲能(neng)(neng)，促進綠(lv)電(dian)使(shi)用(yong)和國(guo)際(ji)互認(ren)，發(fa)揮(hui)煤炭、煤電(dian)兜底(di)作用(yong)，確保經濟(ji)社會發(fa)展用(yong)能(neng)(neng)需求。

（十）切實(shi)保障和改善民(min)生，加強(qiang)(qiang)和創新社會治理。堅持以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心的發(fa)展思想(xiang)，履(lv)行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民(min)生、暖(nuan)民(min)心舉措(cuo)，扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)(jin)共同(tong)富裕，促進(jin)(jin)社會和諧(xie)穩(wen)定，不斷增強(qiang)(qiang)人(ren)民(min)群眾的獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。

多措(cuo)并舉穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)增收(shou)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是最基本的(de)(de)民(min)生。要突(tu)出就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)(xian)導向，加(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)稅、金(jin)融等(deng)(deng)政策(ce)對(dui)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)支(zhi)持，加(jia)大促(cu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)政策(ce)力度。落實(shi)和完(wan)善(shan)穩崗(gang)返(fan)還(huan)、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)貸款、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和社保(bao)補貼等(deng)(deng)政策(ce)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)容(rong)量大的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持。預(yu)計(ji)今年(nian)(nian)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生超(chao)過1170萬人(ren)，要強(qiang)(qiang)化促(cu)進(jin)青年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)舉措(cuo)，優(you)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)指導服務。扎實(shi)做(zuo)好退役軍人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安置(zhi)工(gong)作(zuo)，積極促(cu)進(jin)農民(min)工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)殘(can)疾人(ren)等(deng)(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)員(yuan)幫扶。分類完(wan)善(shan)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務保(bao)障措(cuo)施(shi)，擴(kuo)大新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)傷害(hai)保(bao)障試(shi)點。堅決糾(jiu)正性(xing)別、年(nian)(nian)齡、學(xue)歷等(deng)(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)歧視，保(bao)障農民(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付，完(wan)善(shan)勞動關(guan)系協(xie)商協(xie)調機制，維護勞動者合法(fa)權益。適應先(xian)(xian)進(jin)制造(zao)、現代(dai)服務、養(yang)老(lao)照護等(deng)(deng)領(ling)域(yu)人(ren)才(cai)需(xu)求，加(jia)強(qiang)(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓。多渠(qu)道(dao)增加(jia)城鄉(xiang)居民(min)收(shou)入(ru)(ru)，擴(kuo)大中等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)群(qun)體規模，努力促(cu)進(jin)低收(shou)入(ru)(ru)群(qun)體增收(shou)。

提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)能(neng)力。繼續做好重點(dian)傳(chuan)染病防控。居民醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)人均財政補助標(biao)準提(ti)高30元。促進醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)協同發展和(he)治理。推(tui)動(dong)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)險省級統籌，完善(shan)國家藥(yao)品集中(zhong)采購制(zhi)度，強(qiang)化醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)基(ji)金使用(yong)常態(tai)化監(jian)管，落(luo)實(shi)和(he)完善(shan)異地就醫(yi)(yi)(yi)結(jie)算。深(shen)化公立醫(yi)(yi)(yi)院改革(ge)，以患(huan)者為中(zhong)心(xin)改善(shan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)，推(tui)動(dong)檢查檢驗結(jie)果互(hu)認。著(zhu)眼推(tui)進分(fen)級診療(liao)(liao)(liao)(liao)，引導優質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)資(zi)源(yuan)下(xia)沉基(ji)層(ceng)，加(jia)強(qiang)縣(xian)鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)協同聯動(dong)，擴大基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生機構(gou)慢性(xing)病、常見病用(yong)藥(yao)種類。加(jia)強(qiang)罕見病研究、診療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)和(he)用(yong)藥(yao)保(bao)(bao)障。加(jia)快補齊(qi)兒科(ke)(ke)、老年醫(yi)(yi)(yi)學、精神衛(wei)(wei)生、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)護理等服(fu)務(wu)短板，加(jia)強(qiang)全(quan)科(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)生培養培訓。促進中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳(chuan)承創新(xin)，加(jia)強(qiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)優勢專(zhuan)科(ke)(ke)建設。完善(shan)疾病預防控制(zhi)體系。深(shen)入開展健康中(zhong)國行(xing)動(dong)和(he)愛國衛(wei)(wei)生運動(dong)，筑牢(lao)人民群(qun)眾健康防線。

加強社(she)會保(bao)障和(he)服(fu)務(wu)。實施積(ji)極(ji)應對人口老(lao)(lao)齡化(hua)國家戰略(lve)。城鄉居(ju)民基礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)月最低標準提高20元(yuan)，繼續提高退休人員基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)，完(wan)善(shan)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)全國統(tong)籌。在(zai)全國實施個人養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)制度(du)，積(ji)極(ji)發展第三支柱養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)。做好(hao)(hao)退役軍(jun)人、軍(jun)屬和(he)其他(ta)優(you)撫對象服(fu)務(wu)保(bao)障。加強城鄉社(she)區(qu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)網絡建(jian)設，加大(da)農村養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)補(bu)短板(ban)力(li)度(du)。加強老(lao)(lao)年用品和(he)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，大(da)力(li)發展銀(yin)發經濟。推進建(jian)立(li)長期護(hu)理保(bao)險(xian)制度(du)。健(jian)(jian)全生(sheng)育支持政策(ce)，優(you)化(hua)生(sheng)育假期制度(du)，完(wan)善(shan)經營(ying)主體用工(gong)成本合理共擔機制，多(duo)渠道(dao)增(zeng)加托育服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，減輕(qing)家庭生(sheng)育、養(yang)(yang)(yang)育、教(jiao)育負擔。做好(hao)(hao)留守兒童和(he)困境兒童關愛救助(zhu)。加強殘疾預防和(he)康復(fu)服(fu)務(wu)，完(wan)善(shan)重(zhong)度(du)殘疾人托養(yang)(yang)(yang)照護(hu)政策(ce)。健(jian)(jian)全分(fen)層分(fen)類的社(she)會救助(zhu)體系，統(tong)籌防止返貧和(he)低收入人口幫扶政策(ce)，把民生(sheng)兜底保(bao)障安(an)全網織密扎(zha)牢(lao)。

豐富(fu)人民群(qun)眾(zhong)精神文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生活(huo)。深(shen)(shen)(shen)入(ru)(ru)學(xue)習貫徹(che)習近(jin)平文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)思想。廣泛踐(jian)行社會(hui)主(zhu)義核(he)心價值(zhi)觀。發(fa)展哲(zhe)學(xue)社會(hui)科學(xue)、新(xin)聞出版(ban)、廣播影視、文(wen)(wen)(wen)學(xue)藝(yi)術和檔案(an)等事業(ye)。制(zhi)定推(tui)動(dong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承發(fa)展的政策舉(ju)措(cuo)。深(shen)(shen)(shen)入(ru)(ru)推(tui)進(jin)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)戰(zhan)略。深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)全(quan)民閱讀活(huo)動(dong)。完(wan)善網(wang)絡(luo)綜合治理(li)，培育積極健康、向(xiang)上(shang)向(xiang)善的網(wang)絡(luo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)。創(chuang)新(xin)實施文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)惠民工(gong)程，提高公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)場(chang)館免費開(kai)放(fang)服(fu)務水平。大力發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)。開(kai)展第四次全(quan)國(guo)文(wen)(wen)(wen)物(wu)普(pu)查，加(jia)強文(wen)(wen)(wen)物(wu)系統性保(bao)護(hu)和合理(li)利用(yong)。推(tui)進(jin)非物(wu)質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)護(hu)傳(chuan)承。深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)外人文(wen)(wen)(wen)交流，提高國(guo)際傳(chuan)播能力。加(jia)大體(ti)育改革力度。做好2024年奧運會(hui)、殘奧會(hui)備戰(zhan)參賽工(gong)作。建好用(yong)好群(qun)眾(zhong)身邊的體(ti)育設(she)施，推(tui)動(dong)全(quan)民健身活(huo)動(dong)廣泛開(kai)展。

維護國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)和社會(hui)(hui)穩定。貫徹總體(ti)(ti)國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)觀，加強國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)體(ti)(ti)系和能(neng)力建設。提高公(gong)共安全(quan)治(zhi)理(li)水平，推動(dong)治(zhi)理(li)模式向事前預防(fang)(fang)轉型。著力夯(hang)實安全(quan)生產和防(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)基層基礎，增強風(feng)險防(fang)(fang)范(fan)(fan)、應急處置和支(zhi)撐保障能(neng)力。扎實開展(zhan)(zhan)安全(quan)生產治(zhi)本攻堅(jian)三年(nian)行動(dong)，加強重點(dian)行業領域風(feng)險隱患排查整(zheng)治(zhi)，壓(ya)實各方(fang)責(ze)任，堅(jian)決遏制重特大事故發(fa)(fa)生。做(zuo)好洪澇、干旱、臺風(feng)、森林草原火災(zai)(zai)、地質災(zai)(zai)害(hai)、地震(zhen)等防(fang)(fang)范(fan)(fan)應對(dui)，加強氣象服(fu)務(wu)。嚴格(ge)食品(pin)、藥品(pin)、特種設備等安全(quan)監管。完善(shan)社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系。強化(hua)城鄉社區服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)。引導支(zhi)持社會(hui)(hui)組(zu)織、人(ren)道救助、志愿服(fu)務(wu)、公(gong)益慈善(shan)等健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。保障婦女、兒(er)童、老年(nian)人(ren)、殘(can)疾(ji)人(ren)合法權益。堅(jian)持和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新時代“楓橋經(jing)驗(yan)”，推進矛盾糾紛預防(fang)(fang)化(hua)解，推動(dong)信訪工(gong)作法治(zhi)化(hua)。加強公(gong)共法律服(fu)務(wu)。強化(hua)社會(hui)(hui)治(zhi)安整(zheng)體(ti)(ti)防(fang)(fang)控，推進掃黑除惡常態化(hua)，依法打(da)擊各類違法犯(fan)罪活動(dong)，建設更高水平的平安中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。

各位代表！

新(xin)征程(cheng)新(xin)使命，對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)提出了(le)新(xin)的(de)更高要(yao)求。各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)及其(qi)工(gong)作(zuo)人員要(yao)深(shen)刻領(ling)悟“兩個(ge)確立(li)”的(de)決(jue)定性意(yi)(yi)義，增強“四(si)個(ge)意(yi)(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”，自覺(jue)在思想上(shang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)行動上(shang)同以習近(jin)平同志為(wei)(wei)(wei)核心的(de)黨中央保(bao)持高度一(yi)致，不斷提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)執行力(li)，把黨的(de)領(ling)導貫穿政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)各(ge)方面全(quan)過程(cheng)。要(yao)把堅持高質量發(fa)展作(zuo)為(wei)(wei)(wei)新(xin)時代(dai)的(de)硬(ying)道理，把為(wei)(wei)(wei)民造福作(zuo)為(wei)(wei)(wei)最重要(yao)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績，努力(li)建設人民滿意(yi)(yi)的(de)法治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)、創新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)、廉潔政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)和(he)服務型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)，全(quan)面履行好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職責。

深入推(tui)進(jin)依法(fa)(fa)(fa)行政。嚴格遵守(shou)憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律。自(zi)覺(jue)接(jie)受同級人大及其常(chang)委會的監(jian)督(du)(du)，自(zi)覺(jue)接(jie)受人民(min)政協的民(min)主(zhu)監(jian)督(du)(du)，自(zi)覺(jue)接(jie)受社會和輿論監(jian)督(du)(du)。加強審計監(jian)督(du)(du)。堅持科學、民(min)主(zhu)、依法(fa)(fa)(fa)決策，制定政策要(yao)(yao)遵循規(gui)律、廣(guang)聚共(gong)識、于法(fa)(fa)(fa)有據。完(wan)善政務(wu)公開制度。全面推(tui)進(jin)嚴格規(gui)范公正文(wen)明執法(fa)(fa)(fa)。支持工會、共(gong)青團、婦聯等(deng)群團組織更好發(fa)揮作(zuo)用(yong)。發(fa)揚(yang)自(zi)我革(ge)命精神，持之以恒正風肅紀反腐(fu)，縱深推(tui)進(jin)黨風廉政建設和反腐(fu)敗斗爭。政府工作(zuo)人員要(yao)(yao)遵守(shou)法(fa)(fa)(fa)紀、廉潔修身(shen)、勤勉盡責，干(gan)干(gan)凈(jing)凈(jing)為人民(min)做事。

全面提高行(xing)(xing)政(zheng)效能。圍繞貫(guan)徹好、落(luo)實(shi)(shi)好黨中央決(jue)策(ce)部(bu)署，堅(jian)(jian)持(chi)優(you)化協同高效，深(shen)入推(tui)進政(zheng)府職能轉變，不斷提高執行(xing)(xing)力(li)和(he)(he)公信力(li)。堅(jian)(jian)持(chi)正確的(de)(de)思想方法和(he)(he)工(gong)作(zuo)方法，勇于(yu)打破思維定勢和(he)(he)路徑依(yi)賴，積極謀劃用(yong)好牽(qian)引性、撬動性強(qiang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)抓手(shou)，在(zai)抓落(luo)實(shi)(shi)上切(qie)實(shi)(shi)做(zuo)到不折不扣、雷厲(li)風行(xing)(xing)、求(qiu)真(zhen)(zhen)務(wu)實(shi)(shi)、敢(gan)作(zuo)善(shan)(shan)為(wei)，確保(bao)最終效果符合黨中央決(jue)策(ce)意圖，順應人民群(qun)眾期待。鞏固(gu)拓(tuo)展主(zhu)題教育(yu)成(cheng)果，大興調查研究，落(luo)實(shi)(shi)“四下(xia)基層(ceng)”制度。加(jia)快數字政(zheng)府建設。以(yi)推(tui)進“高效辦(ban)成(cheng)一件(jian)事”為(wei)牽(qian)引，提高政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)水平(ping)。堅(jian)(jian)決(jue)糾治形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，進一步(bu)精簡(jian)文件(jian)和(he)(he)會(hui)議，完(wan)善(shan)(shan)督(du)查檢查考核，持(chi)續為(wei)基層(ceng)和(he)(he)企(qi)業(ye)減負(fu)。落(luo)實(shi)(shi)“三個區分開來”，完(wan)善(shan)(shan)干(gan)部(bu)擔當作(zuo)為(wei)激勵(li)和(he)(he)保(bao)護機制。廣(guang)大干(gan)部(bu)要增強(qiang)“時(shi)時(shi)放心不下(xia)”的(de)(de)責任感，并切(qie)實(shi)(shi)轉化為(wei)“事事心中有底”的(de)(de)行(xing)(xing)動力(li)，提振干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)(de)精氣(qi)神，真(zhen)(zhen)抓實(shi)(shi)干(gan)、埋頭苦干(gan)、善(shan)(shan)作(zuo)善(shan)(shan)成(cheng)，努力(li)創(chuang)造無愧于(yu)時(shi)代和(he)(he)人民的(de)(de)新(xin)業(ye)績。

各位代表！

我們要以鑄(zhu)牢中華民族共(gong)同體(ti)意識為主線，堅持和(he)完善民族區域自治(zhi)制度(du)，促進(jin)各(ge)民族廣(guang)泛(fan)交往交流(liu)交融(rong)，推動民族地區加(jia)快(kuai)現(xian)代化建設步伐。堅持黨的(de)(de)宗教(jiao)(jiao)工作基本方針，深入推進(jin)我國宗教(jiao)(jiao)中國化，積極引導宗教(jiao)(jiao)與社(she)會主義社(she)會相(xiang)適應。加(jia)強和(he)改進(jin)僑(qiao)(qiao)(qiao)務工作，維護海(hai)外(wai)僑(qiao)(qiao)(qiao)胞和(he)歸僑(qiao)(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)合法權益，匯聚(ju)起海(hai)內外(wai)中華兒女共(gong)同致力民族復興的(de)(de)磅礴力量。

過去一年(nian)，國(guo)(guo)(guo)防和(he)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設取得新(xin)的(de)成績(ji)和(he)進(jin)步，人民(min)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)出色完成擔負的(de)使命任務。新(xin)的(de)一年(nian)，要(yao)深(shen)入貫徹(che)(che)習近平強軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)思想，貫徹(che)(che)新(xin)時代軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事戰(zhan)略方針，堅持黨對人民(min)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)的(de)絕對領導，全(quan)(quan)面(mian)深(shen)入貫徹(che)(che)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委主席負責制(zhi)，打好(hao)(hao)實(shi)現(xian)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)一百年(nian)奮斗(dou)目標攻堅戰(zhan)。全(quan)(quan)面(mian)加強練(lian)兵備(bei)戰(zhan)，統(tong)籌推進(jin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事斗(dou)爭準備(bei)，抓好(hao)(hao)實(shi)戰(zhan)化(hua)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事訓(xun)練(lian)，堅定捍衛(wei)國(guo)(guo)(guo)家主權、安全(quan)(quan)、發展(zhan)利益。構建(jian)現(xian)代軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事治理體系，抓好(hao)(hao)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設“十四五”規劃執(zhi)行，加快實(shi)施國(guo)(guo)(guo)防發展(zhan)重大工(gong)程。鞏固提(ti)高(gao)一體化(hua)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略體系和(he)能力，優化(hua)國(guo)(guo)(guo)防科技工(gong)業(ye)體系和(he)布局，加強國(guo)(guo)(guo)防教育、國(guo)(guo)(guo)防動員和(he)后備(bei)力量建(jian)設。各級政府(fu)要(yao)大力支(zhi)持國(guo)(guo)(guo)防和(he)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設，深(shen)入開展(zhan)“雙(shuang)擁(yong)”工(gong)作，鞏固發展(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)團結。

我們(men)要繼續全面(mian)準(zhun)確、堅(jian)定不移(yi)貫徹“一國(guo)兩制”、“港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)人治(zhi)(zhi)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)(zhi)澳(ao)”、高(gao)度自(zi)治(zhi)(zhi)的方針，堅(jian)持依法治(zhi)(zhi)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)治(zhi)(zhi)澳(ao)，落(luo)實“愛(ai)國(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”、“愛(ai)國(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)澳(ao)”原則。支持香港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門(men)發展經濟(ji)、改善民生，發揮(hui)自(zi)身優勢和特(te)點，積極(ji)參與粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣區建設，更好(hao)融入(ru)國(guo)家發展大(da)局，保持香港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門(men)長期繁榮穩定。

我們要堅(jian)持貫(guan)徹新(xin)時代(dai)黨解(jie)決臺灣(wan)問(wen)題的總體方略，堅(jian)持一(yi)個中國(guo)原則和“九二共(gong)識”，堅(jian)決反(fan)對“臺獨”分裂和外來干涉，推動兩(liang)岸(an)關(guan)系和平(ping)發(fa)展，堅(jian)定不移推進(jin)祖國(guo)統一(yi)大(da)業，維護(hu)中華(hua)民族根(gen)本利益。深化(hua)兩(liang)岸(an)融合發(fa)展，增進(jin)兩(liang)岸(an)同(tong)胞福祉，同(tong)心共(gong)創民族復興偉業。

我們要堅(jian)持獨(du)立自主的(de)和(he)(he)平外交政策，堅(jian)持走和(he)(he)平發展道路(lu)，堅(jian)定奉行互利共贏的(de)開放戰略，倡(chang)導平等有序的(de)世界(jie)多(duo)極(ji)化(hua)(hua)和(he)(he)普惠(hui)包(bao)容的(de)經濟全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)，推(tui)(tui)動構(gou)建新型國(guo)際關系(xi)，反對霸(ba)(ba)權霸(ba)(ba)道霸(ba)(ba)凌行徑(jing)，維護國(guo)際公(gong)平正義。中國(guo)愿同(tong)國(guo)際社會(hui)一道，落實全(quan)(quan)(quan)球(qiu)發展倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)安(an)全(quan)(quan)(quan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)文明倡(chang)議(yi)，弘揚全(quan)(quan)(quan)人類(lei)共同(tong)價值，推(tui)(tui)動全(quan)(quan)(quan)球(qiu)治理體(ti)系(xi)變革，推(tui)(tui)動構(gou)建人類(lei)命(ming)運共同(tong)體(ti)。

各位代表！

使命重在擔(dan)當，奮(fen)斗創(chuang)造未來(lai)。我(wo)們(men)要更加緊密地團結在以(yi)習(xi)近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央周圍(wei)，高舉中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義偉(wei)大旗(qi)幟，以(yi)習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導，堅定信心、開拓進取，努力(li)完成全年(nian)經濟社(she)會(hui)發展目標(biao)任務，為以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化全面推進強國(guo)(guo)建設、民族復興偉(wei)業(ye)不懈奮(fen)斗！